为贯彻落实国家创新驱动发展战略，提升企业自主创新能力，引导和扶持深圳市高新技术产业发展，根据《高新技术企业认定管理办法》及相关规定，特制定本指南，以指导本市企业进行2019年度国家高新技术企业及深圳市高新技术企业认定，并有效开展技术推广工作。

一、 高新技术企业认定概述

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的知识密集、技术密集的经济实体。认定分为两个层级：

1. 国家高新技术企业认定：由国家科技部、财政部、税务总局联合组织，全国统一标准。认定后企业可享受税收减免（企业所得税按15%征收）、研发费用加计扣除、政府资金优先支持等多项国家级优惠政策，并显著提升企业品牌形象与市场竞争力。
2. 深圳市高新技术企业认定：由深圳市科技创新委员会组织实施，是申报国家高新技术企业的重要基础和预备阶段。认定后可享受深圳市及各区（新区）的研发资助、人才安居、项目扶持等地方性优惠政策。

二、 2019年度认定申报核心要求

申报企业须同时满足以下基本条件（国家与市级认定在具体要求上存在层级差异，市级门槛相对灵活）：

• 注册年限：企业申请认定时须注册成立一年以上（即2018年1月1日前注册）。
• 知识产权：拥有对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。包括发明专利、实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。知识产权需通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得。
• 技术领域：主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大领域。
• 科技人员占比：从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
• 研发费用占比：企业近三个会计年度（2016、2017、2018年）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例需符合以下要求：
• 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

• 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

* 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

• 高新技术产品（服务）收入占比：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。
• 创新能力评价：企业创新能力评价应达到相应要求（包括知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标，综合得分需达到70分以上）。
• 安全与合规：企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

三、 2019年度申报流程与时间安排（参考）

1. 自我评估：企业对照上述条件进行初步评估，确定申报意向（市级、国家级或两者同时申报）。
2. 材料准备：登录“深圳市科技业务管理系统”进行注册/登录，在线填报并提交《高新技术企业认定申请书》，并准备相关附件证明材料。

• 市级：通常全年分批次受理，具体时间以深圳市科技创新委员会当年通知为准。

• 国家级：通常每年分三批受理，截止时间大致在6月、8月和10月，企业需密切关注科技部火炬中心及深圳市科创委的官方通知。

1. 材料提交与受理：在线提交后，按要求打印纸质材料，加盖公章，报送至深圳市科技创新委员会或其指定的受理窗口。
2. 专家评审与认定：主管部门组织专家进行评审，必要时进行现场核查。评审通过后，国家高企由全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公示、备案、颁发证书；深圳市高企由深圳市科技创新委员会公示、认定、颁发证书。
3. 备案与享受优惠：获得认定后，企业需按要求完成税务备案等手续，方可享受相关税收优惠政策。

四、 高新技术企业技术推广策略

获得高新技术企业认定不仅是荣誉和政策的终点，更是企业利用“高企”品牌效应，加速技术市场化、实现价值倍增的新起点。企业应积极实施技术推广：

1. 品牌化宣传：在官方网站、产品手册、宣传资料、展会活动等显著位置标注“国家高新技术企业”或“深圳市高新技术企业”标识，提升客户信任度与品牌科技形象。
2. 产学研合作深化：利用高企资质，更易与高校、科研院所建立合作关系，共同申报各级科技计划项目，共建研发平台（如工程中心、实验室），加速技术迭代。
3. 成果转化与产业化：将受知识产权保护的研发成果，通过技术转让、技术许可、作价入股或自主实施等方式进行转化，形成新产品、新服务、新工艺，开拓市场。
4. 参与标准制定：凭借技术优势，积极参与国际、国家、行业或团体标准的制定，抢占行业技术制高点，增强市场话语权。
5. 利用平台资源：积极参与政府组织的技术对接会、成果交易会、创新创业大赛等活动，展示技术实力，寻找合作伙伴和投融资机会。
6. 持续创新与维护：认定有效期为三年。企业需持续进行研发投入、知识产权布局和人才培养，做好复审准备，确保资质的长期有效，形成“认定-发展-再认定”的良性循环。

五、 重要提醒

• 企业务必保证申报材料的真实性、准确性与完整性，对于弄虚作假的行为，一经查实将取消认定资格，并可能被列入失信记录。
• 密切关注“深圳市科技创新委员会”官网及“广东科技”等官方渠道，以获取最新的申报通知、政策解读和培训信息。
• 建议企业提前规划，特别是知识产权布局和财务规范性工作，最好提前一年启动准备，必要时可寻求专业咨询服务机构的协助。

通过本指南，希望深圳市广大科技型企业能够准确把握2019年高新技术企业认定的要求与流程，顺利通过认定，并以此为杠杆，撬动技术创新与市场拓展，为深圳建设具有全球影响力的创新创意之都贡献力量。